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【企業(yè)關(guān)注】排污許可執(zhí)行報(bào)告審核要點(diǎn)分別有什么?惠州環(huán)保/惠州排污申報(bào)/惠州環(huán)評(píng)

(一)排污許可執(zhí)行情況匯總表

應(yīng)完整填報(bào)基本信息、產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施、環(huán)境管理要求、工業(yè)固體廢物自行貯存/利用/處置設(shè)施等內(nèi)容的變化情況。若上述內(nèi)容存在變化情況的,還應(yīng)提交相應(yīng)支撐材料(如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場(chǎng)照片、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件等),且變化情況與支撐材料保持一致。


(二)企業(yè)基本信息表


應(yīng)完整填報(bào)運(yùn)行時(shí)間、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料用量、能源消耗量、全年生產(chǎn)負(fù)荷和取排水信息等內(nèi)容。當(dāng)主要產(chǎn)品產(chǎn)量或主要原輔材料用量超出許可證載明產(chǎn)能或用量時(shí),還應(yīng)提交相關(guān)情況說(shuō)明。



(三)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況表


1. 廢水、廢氣污染防治設(shè)施


應(yīng)完整填報(bào)廢水污染防治設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、處理量、處理效率,廢氣污染防治設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行效率等內(nèi)容。當(dāng)處理設(shè)施涉及藥劑使用、污水回用時(shí),還應(yīng)填報(bào)藥劑使用量和污水回用率等內(nèi)容。


若污染防治設(shè)施發(fā)生過(guò)停運(yùn)或異常運(yùn)行情況(含設(shè)備維護(hù)、設(shè)備故障等),則應(yīng)完整填報(bào)“污染防治設(shè)施異常情況匯總表”,包括停運(yùn)(異常)的時(shí)段、故障設(shè)施、故障原因、采取的應(yīng)對(duì)措施等信息,上述信息應(yīng)與企業(yè)臺(tái)賬或異常情況上報(bào)記錄等材料保持一致。排污許可證對(duì)停運(yùn)(異常)時(shí)段有監(jiān)測(cè)要求的,還應(yīng)完整填報(bào)該時(shí)段內(nèi)各污染因子的排放濃度。未填報(bào)該表的,應(yīng)在本章小結(jié)中明確污染防治設(shè)施不存在異常情況。


2. 工業(yè)固體廢物自行儲(chǔ)存/利用/處置設(shè)施


對(duì)于已根據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物(試行)》(HJ1200-2021)更新了排污許可證中固體廢物管理信息的持證單位,應(yīng)完整填報(bào)“自行儲(chǔ)存/利用/處置設(shè)施合規(guī)情況說(shuō)明表”。當(dāng)存在超能力、超種類、超期貯存或其它不符合排污許可證規(guī)定的污染防控技術(shù)要求的情況時(shí),應(yīng)在本章小結(jié)中說(shuō)明具體情況和原因,涉及環(huán)保手續(xù)的,還應(yīng)在小結(jié)中補(bǔ)充環(huán)保手續(xù)情況。


(四)自行監(jiān)測(cè)情況


應(yīng)對(duì)照排污許可證要求,完整填報(bào)自行監(jiān)測(cè)落實(shí)情況。填報(bào)的污染物排放濃度、排放速率等數(shù)據(jù)應(yīng)與提交的監(jiān)測(cè)報(bào)告、臺(tái)賬記錄等一致,原則上也應(yīng)與“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)”的數(shù)據(jù)保持一致。


1. 有組織排放


應(yīng)完整填報(bào)正常工況下各廢氣(水)排放口的有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量、濃度(速率)監(jiān)測(cè)結(jié)果、超標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)量、超標(biāo)率等內(nèi)容,并提交與實(shí)際排放量計(jì)算相關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。其中,超標(biāo)率數(shù)據(jù)應(yīng)與“有組織廢氣(廢水)污染物超標(biāo)時(shí)段小時(shí)(日)均值報(bào)表”中的對(duì)應(yīng)信息相匹配。


若存在非正常工況或特殊時(shí)段,應(yīng)至少完整填報(bào)相關(guān)排放口編號(hào)、該時(shí)段污染物排放種類等信息。當(dāng)排污許可證對(duì)該時(shí)段有自行監(jiān)測(cè)要求時(shí),還應(yīng)完整填報(bào)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息,填報(bào)要求與正常工況下的排放口監(jiān)測(cè)要求一致。


2. 無(wú)組織排放


應(yīng)對(duì)照排污許可證載明的廠界和廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放管控要求,完整填報(bào)無(wú)組織廢氣的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(設(shè)施)、監(jiān)測(cè)時(shí)間、濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果、超標(biāo)情況及超標(biāo)原因等內(nèi)容。


若排污許可證載明了設(shè)備與管線組件泄漏(包括采樣)等無(wú)組織排放源管控要求,還應(yīng)在本章小結(jié)中填報(bào)無(wú)組織排放源的控制情況。


對(duì)于造船等尚不具備收集或者消除污染物排放條件的無(wú)組織排放,應(yīng)在本章小結(jié)中填報(bào)所采取的無(wú)組織排放控制措施(如源頭削減、過(guò)程控制等)。


(五)臺(tái)賬管理信息


持證單位應(yīng)完整填報(bào)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄的落實(shí)情況。若在污染防治設(shè)施運(yùn)行情況表中填報(bào)了污染防治設(shè)施停運(yùn)或異常運(yùn)行情況,還應(yīng)提交污染防治設(shè)施異常時(shí)段的臺(tái)賬記錄。



(六)實(shí)際排放情況


1. 有組織排放


應(yīng)完整填報(bào)正常工況下廢氣(水)主要污染物的實(shí)際排放量,并提交具體計(jì)算過(guò)程和依據(jù)材料。


若在非正常工況或特殊時(shí)段有相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)在本章小結(jié)或“特殊時(shí)段廢氣污染物實(shí)際排放量”中填報(bào)實(shí)際排放量,并提交具體計(jì)算過(guò)程和依據(jù)材料。


2. 無(wú)組織排放


若排污許可證中載明了揮發(fā)性有機(jī)物的五類無(wú)組織排放源:設(shè)備與管線組件泄漏(包括采樣);揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存和調(diào)和損失;有機(jī)液體裝載揮發(fā)損失;廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置過(guò)程逸散;冷卻塔和循環(huán)水冷卻系統(tǒng)釋放,應(yīng)在本章小結(jié)中填報(bào)其實(shí)際排放量,并提交詳細(xì)計(jì)算過(guò)程和依據(jù)。石化行業(yè)有延遲焦化無(wú)組織排放的,也應(yīng)填報(bào)其實(shí)際排放量并提交計(jì)算過(guò)程和依據(jù)。


對(duì)于造船等尚不具備收集或者消除污染物排放條件的無(wú)組織排放情形,當(dāng)企業(yè)落實(shí)排污許可證明確的相關(guān)無(wú)組織排放管控要求(如源頭削減、過(guò)程控制等)后,可計(jì)算揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放量。


3. 超標(biāo)排放


當(dāng)存在超標(biāo)排放時(shí),應(yīng)完整填報(bào)超標(biāo)時(shí)段、排放口、污染物種類、實(shí)際排放濃度、超標(biāo)原因等信息,相關(guān)信息應(yīng)與填報(bào)的自行監(jiān)測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)。其中,廢氣超標(biāo)時(shí)段應(yīng)逐小時(shí)填報(bào),廢水超標(biāo)時(shí)段應(yīng)逐日填報(bào)。


(七)信息公開(kāi)情況


持證單位應(yīng)完整填報(bào)信息公開(kāi)的落實(shí)情況。


(八)附件


持證單位應(yīng)上傳自行監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖(監(jiān)測(cè)點(diǎn)位標(biāo)注完整,如實(shí)反映實(shí)際監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)位置),以及第(一)至第(七)項(xiàng)內(nèi)容中明確需提交的相關(guān)情況說(shuō)明、監(jiān)測(cè)報(bào)告、實(shí)際排放量計(jì)算過(guò)程和依據(jù)等材料。


(九)內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況

持證單位應(yīng)在本章小結(jié)中填報(bào)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系和運(yùn)行情況,包括人員保障、設(shè)施配備、企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)和實(shí)施情況、相關(guān)責(zé)任的落實(shí)情況等。


(十)其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況

持證單位應(yīng)在本章小結(jié)中填報(bào)排污許可證載明的應(yīng)急預(yù)案、清潔生產(chǎn)等管理要求的落實(shí)情況。


(十一)其他需要說(shuō)明的情況


上述第(一)至第(十)項(xiàng)中未能包含的內(nèi)容,在本章小結(jié)中進(jìn)行填報(bào)。


(十二)產(chǎn)排污等環(huán)節(jié)變動(dòng)情況的合規(guī)性


報(bào)告周期內(nèi)存在主要產(chǎn)品產(chǎn)量或主要原輔材料用量超許可證載明產(chǎn)能或用量、污染物及污染治理設(shè)施調(diào)整、以及工業(yè)固體廢物的自行貯存/利用/處置設(shè)施規(guī)模、種類、去向變化等情形的,應(yīng)根據(jù)變化發(fā)生階段分別對(duì)照國(guó)家重大變動(dòng)清單和本市《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄上海市實(shí)施細(xì)化規(guī)定》,審核其變動(dòng)內(nèi)容是否與提交的相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目非重大變動(dòng)環(huán)境影響分析說(shuō)明等材料相符。


(十三)實(shí)際排放濃度和排放量的合規(guī)性


1. 排放濃度


(1)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性。持證單位提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范要求。其中,自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)由滿足《上海市固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維和管理有關(guān)規(guī)定》要求且正常運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提供;廢氣污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 75)的數(shù)據(jù)有效性要求;廢水污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范》(HJ 356)的數(shù)據(jù)有效性要求。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)由具備符合規(guī)范要求監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的持證單位或國(guó)家計(jì)量行政部門(mén)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供(有CMA計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志)。執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)提供。

(2)達(dá)標(biāo)情況。正常工況下,廢氣(水)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有效日均值滿足許可排放濃度要求即為達(dá)標(biāo),手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)滿足許可排放濃度要求即為達(dá)標(biāo)。若排放標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,應(yīng)按其要求判定。非正常工況時(shí),持證單位應(yīng)針對(duì)超標(biāo)情況提供合理說(shuō)明,包括已上報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的治理設(shè)施停用、故障和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施異常情形等。

2. 實(shí)際排放量

(1)計(jì)算原則。應(yīng)以實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算主要污染物實(shí)際排放量。涉及VOCs六類無(wú)組織排放源的,還應(yīng)按照《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)上海市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量通用計(jì)算方法(試行)的通知》(滬環(huán)保總〔2017〕70號(hào))、《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算暫行辦法的通知》(滬環(huán)保總〔2016〕62號(hào))等文件計(jì)算無(wú)組織排放量。


(2)數(shù)據(jù)選取順序。用于核算主要污染物實(shí)際排放量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)>執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)>自行監(jiān)測(cè)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的原則選取。


(3)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。廢氣(水)主要污染物實(shí)際排放量應(yīng)先按CEMS數(shù)據(jù)中每個(gè)時(shí)間段濃度乘以流量的方法得出各個(gè)時(shí)間段的排放量,再采用累加法進(jìn)行核算。若在線數(shù)據(jù)有缺失的,缺失數(shù)據(jù)應(yīng)按照HJ 75、HJ 356規(guī)定的方法進(jìn)行補(bǔ)充。缺失時(shí)段超過(guò)25%的,自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能作為核算實(shí)際排放量的依據(jù)。


(4)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是廢氣主要污染物實(shí)際排放量。應(yīng)按照每次手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)每小時(shí)污染物的實(shí)測(cè)平均排放濃度乘以平均煙氣量和運(yùn)行時(shí)間的方法進(jìn)行核算,當(dāng)監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)有多組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)加權(quán)平均。二是廢水主要污染物實(shí)際排放量。有累計(jì)流量計(jì)時(shí),應(yīng)按照廢水流量加權(quán)平均濃度乘以年累計(jì)廢水流量的方式進(jìn)行核算;無(wú)廢水流量監(jiān)測(cè)時(shí),可按許可證載明的廢水排放量乘以污染物實(shí)測(cè)平均排放濃度的方式進(jìn)行核算。


(5)其他情形。一是超標(biāo)時(shí)段的主要污染物實(shí)際排放量應(yīng)按超標(biāo)時(shí)段內(nèi)污染物的實(shí)測(cè)平均濃度乘以煙氣量(廢水量)和超標(biāo)時(shí)間的方法進(jìn)行核算。二是實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間超過(guò)許可證載明時(shí)間時(shí),應(yīng)按實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間核算實(shí)際排放量。三是污染物未檢出時(shí),該時(shí)段內(nèi)的主要污染物實(shí)際排放量無(wú)需計(jì)算。四是持證單位報(bào)告周期內(nèi)未按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的,按產(chǎn)污系數(shù)法或物料衡算法核算實(shí)際排放量。鼓勵(lì)持證單位如實(shí)計(jì)算開(kāi)停工、檢維修、事故排放等情況的實(shí)際排放量。


(6)排放量合規(guī)情況。逐個(gè)將廢氣(水)污染因子的全廠實(shí)際排放量與其許可排放量進(jìn)行對(duì)比,審核報(bào)告周期內(nèi)的實(shí)際排放量是否滿足排污許可證要求。其中,廢氣污染因子應(yīng)分別計(jì)算有組織源項(xiàng)和無(wú)組織源項(xiàng)的實(shí)際排放量。


(十四)環(huán)境管理要求的落實(shí)情況


1. 自行監(jiān)測(cè)要求


結(jié)合《關(guān)于印發(fā)2020年排污單位自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)方案的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2020〕388號(hào))等審核持證單位的自行監(jiān)測(cè)落實(shí)情況,重點(diǎn)審核在線監(jiān)測(cè)設(shè)施是否及時(shí)安裝、手工監(jiān)測(cè)頻次是否滿足要求等內(nèi)容。


(1)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。通過(guò)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量等信息,審核持證單位是否按照《關(guān)于印發(fā)上海市固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維和管理有關(guān)規(guī)定的通知》(滬環(huán)規(guī)〔2022〕4號(hào))要求,在規(guī)定期限內(nèi)完成固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和備案。

(2)手工監(jiān)測(cè)。通過(guò)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量等信息,審核各污染因子的手工監(jiān)測(cè)頻次是否滿足許可證的監(jiān)測(cè)頻次要求。


(3)無(wú)組織控制。涉及設(shè)備與管線組件泄漏的,審核其泄漏檢測(cè)和修復(fù)是否滿足許可證相關(guān)要求。


2. 污染治理設(shè)施運(yùn)行管理要求


(1)運(yùn)行時(shí)間。對(duì)照?qǐng)?zhí)行報(bào)告周期內(nèi)各生產(chǎn)單元實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間,對(duì)污染治理設(shè)施(含脫硫、脫硝、除塵設(shè)施等)的運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行審核。原則上,污染治理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間應(yīng)大于其對(duì)應(yīng)產(chǎn)污單元的實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間。


(2)去除效率。若排污許可證載明了污染治理設(shè)施的去除效率要求,應(yīng)結(jié)合相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),審核污染治理設(shè)施的實(shí)際去除效率是否滿足許可證要求。


    服務(wù)單位:惠州綠維環(huán)保公司

    服務(wù)范圍:

    1、環(huán)保管家、環(huán)評(píng)批復(fù)辦理、竣工驗(yàn)收、排污證平臺(tái)服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測(cè);
    2、清潔生產(chǎn),職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、碳排放核查、綠色工廠、環(huán)保耗材更換、安全評(píng)價(jià)、安全應(yīng)急預(yù)案;
    3、廢氣(粉塵)污染治理工程,廢水治理工程、車(chē)間通風(fēng)降溫、環(huán)保空調(diào)工程、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;
    服務(wù)電話:
    莊先生(業(yè)務(wù)經(jīng)理)13790791174、廖小姐(業(yè)務(wù)經(jīng)理)13556239959、潘先生(項(xiàng)目經(jīng)理)15768577693服務(wù)單位地址:
    惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號(hào)



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