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危廢管理計劃該如何編寫?

 1.?如何編制危險廢物管理計劃?

  可根據(jù)管理計劃模板提示填寫相應內(nèi)容,危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的,應當及時申報。主要包括以下內(nèi)容:企業(yè)基本信息、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、危險廢物產(chǎn)生概況、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉(zhuǎn)移情況、環(huán)評和自行利用處置措施、危險廢物委托利用情況、環(huán)境監(jiān)測情況及上年度管理計劃回顧。

  2.?危險廢物管理計劃填寫過程需注意什么?

 ?。?)企業(yè)經(jīng)度、緯度數(shù)值不要填錯,不要填反;生產(chǎn)設施地址與單位注冊地址不一致的,經(jīng)緯度數(shù)值選取生產(chǎn)設施地址的經(jīng)緯度;避免填寫錯誤導致后期電子聯(lián)單線路異常。

 ?。?)實際建設的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應與平臺申報的貯存間一一對應。

 ?。?)危險廢物類別要填寫完整,不能缺報漏報,例如總共有5類危險廢物,不能只報3類,或者某一類環(huán)評中有的危險廢物今年尚未產(chǎn)生,但是類別也要填報,數(shù)量可以填“0”。

 ?。?)要有減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,平臺有提示性的措施供參考。

 ?。?)封面。單位名稱:單位法人登記或者工商行政主管部門核準的名稱,與單位公章所使用的名稱一致;制定日期:制定本管理計劃表的日期,原則上為當年制定下一年度的管理計劃;計劃期限:本管理計劃適用的期限,一般按整年計,如2015年時制定2016年的管理計劃,制定日期為“2015年×月×日”,計劃期限為“2016年1月1日至12月31日”,計劃期限上一年為“2015年”。

 ?。?)表1基本信息。單位名稱:與封面上的單位名稱一致;單位注冊地址:法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址;生產(chǎn)設施地址:產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)設施所在的地址;總產(chǎn)值:計劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務的價值總和;行業(yè)類別與代碼:國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/T4754);生態(tài)環(huán)境部門負責人:主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負責人姓名;聯(lián)系人:主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負責危險廢物管理的人員姓名;電子信箱:危險廢物管理人員的電子郵箱;單位網(wǎng)址:本單位用于對外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁網(wǎng)址;管理部門:負責危險廢物管理的部門名稱;部門負責人:負責危險廢物管理的部門的負責人姓名;廢物管理負責人:負責危險廢物具體管理工作的負責人;廢物污染防治設施技術(shù)負責人及文化程度:負責危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設施運行管理的負責人姓名,及其文化程度;管理組織圖:危險廢物管理部門及人員構(gòu)成的組織管理框架圖。

 ?。?)表2產(chǎn)品生產(chǎn)情況。主要原輔材料及消耗量:計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱或化學名稱,及其實際與計劃年消耗量;主要生產(chǎn)設備及數(shù)量:用于生產(chǎn)的主要設備名稱及其數(shù)量;主要產(chǎn)品及產(chǎn)量:主要產(chǎn)品的商品名稱或化學名稱,及其年生產(chǎn)量;生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明:流程圖中必須標明所有危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié),并輔以必要的文字說明。

  (8)表3危險廢物產(chǎn)生概況。本表應包括產(chǎn)生的所有危險廢物(包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣)的有關(guān)情況;廢物名稱、廢物代碼、廢物類別:根據(jù)《國家危險廢物名錄》中對應的廢物名稱、代碼和類別填寫,如某化工廠在生產(chǎn)四氯化碳過程中產(chǎn)生蒸餾殘渣,則廢物名稱為“四氯化碳生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣”,廢物代碼為“261-010-11”,廢物類別為“HW11精(蒸)餾殘渣”;有害物質(zhì)名稱:廢物中的有害物質(zhì)名稱(每種廢物可包含多種有害物質(zhì));物理性狀:廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài),包括固態(tài)(固態(tài)廢物,S)、半固態(tài)(泥態(tài)廢物,SS)、液態(tài)(高濃度液態(tài)廢物,L)、氣態(tài)(置于容器中的氣態(tài)廢物,G)等;危險特性:根據(jù)《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》中規(guī)定的危害特性填寫,包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應性”和“感染性”等;本年度計劃產(chǎn)生量:計劃期限內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生量,計量單位為噸,以升、立方米等體積計量的,應折算成重量噸;以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,還應折算成重量噸;半固態(tài)危險廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計;上年度產(chǎn)生量:計劃期限上一年度的危險廢物產(chǎn)生量,計量單位為噸,以升、立方米等體積計量的,應折算成重量噸;以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,還應折算成重量噸;半固態(tài)危險廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計;來源及產(chǎn)生工序:產(chǎn)生該種廢物的部門、車間名稱及其相應產(chǎn)生工段、工序名稱。

  (9)表4危險廢物減量化計劃和措施。廢物名稱:與表3中的廢物序號及名稱一致;本年度計劃產(chǎn)生量:計劃期限內(nèi)該種危險廢物的年度計劃產(chǎn)生量,計量單位為噸,以升、立方米等體積計量的,應折算成重量噸;以個數(shù)作為計量單位的,除填寫個數(shù)外,還應折算成重量噸;半固態(tài)危險廢物(如電鍍污泥等),以脫水后的干泥重量計。

  (10)表5危險廢物轉(zhuǎn)移情況。貯存措施:廢物收集、貯存相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況,根據(jù)實際情況勾選,同時填寫廢物的貯存設施現(xiàn)狀及貯存情況,貯存方面的相關(guān)要求,如數(shù)量、面積以及采取的污染防治措施;運輸措施:廢物運輸過程中相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況,根據(jù)實際情況勾選,同時填寫廢物運輸過程中采取的污染防治措施;轉(zhuǎn)移計劃:危險廢物數(shù)量、種類;擬接收危險廢物的經(jīng)營單位的資質(zhì)和經(jīng)營范圍等。

 ?。?1)表6危險廢物自行利用/處置措施。建有危險廢物自行利用處置設施的均需填寫本表,每座設施分別填寫一份。設有自行利用設施的,在表頭的利用下劃√;設有處置設施的,在表頭的處置下劃√;自行利用危險廢物產(chǎn)生相應副產(chǎn)品的,應將相應副產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測報告復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊,該檢測報告必須由質(zhì)監(jiān)部門認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位出具;設施名稱:利用處置危險廢物的設施名稱,如“采油泥沙焚燒設施”“廢溶劑回收設施”“廢酸處理設施”“貴金屬回收設施”“包裝容器處理設施”等;設施類別:該設施利用處置廢物的方式,如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等;總投資:該設施(包括配套設施)的投資總金額,計量單位為“萬元”;設計能力:該設施每年能夠利用處置危險廢物的最大數(shù)量,計量單位為“噸/年”;設計使用年限:該設施設計使用的年限;投入運行時間:該設施正式投入運行的年份;運行費用:該設施年度運行費用,計量單位為“元/年”;主要設備及數(shù)量:該設施中所包括的主要設備名稱及其數(shù)量;利用處置效果:自行利用處置廢物后,危險廢物數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質(zhì)、組分的減少情況,以及廢物經(jīng)利用后能否達到國家相應產(chǎn)品質(zhì)量標準等情況,達到相應標準的應注明標準名稱及標準編號;廢物自行利用處置情況:采用該設施利用處置危險廢物的名稱(與表3中的廢物名稱一致),以計劃期限上一年自行利用處置該種危險廢物的數(shù)量;自行利用處置工藝流程圖及工藝說明:該設施的工藝流程示意圖及其文字說明;二次環(huán)境污染控制和事故預防措施:包括污染控制措施、事故預防措施、以及設備和制度等方面的內(nèi)容。

 ?。?2)表7危險廢物委托利用/處置措施。凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內(nèi)擬委托外單位利用處置危險廢物(包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣)的,需填寫表7。委托利用的,在表頭的利用下劃√;委托處置的,在表頭的處置下劃√。同時將相應利用處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證復印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊;利用處置單位名稱、危險廢物經(jīng)營許可證編號:與利用處置單位危險廢物經(jīng)營許可證上的名稱、許可證編號一致;利用處置廢物名稱:與表3中相應的廢物名稱一致;利用處置方式:外單位利用處置該種廢物的方式,包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等;本年度計劃委托利用處置量:計劃期限內(nèi)委托利用處置危險廢物的數(shù)量;上年度委托利用處置量:計劃期限上一年委托利用處置該種危險廢物的數(shù)量,如為計劃期限內(nèi)新更換的委托利用處置單位,即上一年未委托該單位利用處置廢物時,則相應委托利用處置量填寫“0”。

  (13)表8環(huán)境監(jiān)測情況。利用處置運行設施監(jiān)測:利用處置設施如危險廢物焚燒設施運行的工藝參數(shù)、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等;污染物監(jiān)測指標及頻次:廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物,噪聲以及監(jiān)測頻率、時間安排等;自行監(jiān)測情況:相應的環(huán)境監(jiān)測儀器、設備,制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案,監(jiān)測人員應當具備相應資質(zhì)等;委托監(jiān)測情況:與有監(jiān)測資質(zhì)(通過計量認證)的單位簽訂的委托監(jiān)測合同,監(jiān)測時間,監(jiān)測項目等。

  (14)表9上年度管理計劃回顧。上年度各級生態(tài)環(huán)境部門檢查、環(huán)境監(jiān)測、信息公開情況:如實記錄各級生態(tài)環(huán)境部門對其檢查情況,包括時間、存在的問題、下一步措施;環(huán)境監(jiān)測是否都達標,原因分析;是否公開信息,公開內(nèi)容等;危險廢物比較分析:上年度危險廢物實際產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況,并與上年度管理計劃中預期結(jié)果進行比較分析;管理制度執(zhí)行情況:對是否執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單制度、識別標志標簽制度等進行勾選。

  3.?如何避免危險廢物種類缺報漏報?

  首先,環(huán)評是一個重要的管理依據(jù),環(huán)評中所列的危險廢物都要在管理計劃中體現(xiàn),可通過環(huán)評中所列的原材料及生產(chǎn)設備、工程分析章節(jié)、固體廢物處置分析章節(jié)等對危險廢物進行梳理。

  其次,如有發(fā)現(xiàn)環(huán)評中危險廢物定性與實際情況不一致的情況

 ?、?環(huán)評中危險廢物種類多于當前納入危險廢物管理的危險廢物種類時,應及時將尚未納入危險廢物管理的廢物補充進管理計劃;

 ?、?環(huán)評中危險廢物定性錯誤時,通過后評估或者危險廢物鑒別予以排除;

  再次,環(huán)保竣工驗收過程發(fā)現(xiàn)的危險廢物、企業(yè)日常管理發(fā)現(xiàn)的危險廢物、生態(tài)環(huán)境部門日常檢查發(fā)現(xiàn)的危險廢物、名錄變更后新增的危險廢物也要在管理計劃中補充。

  4.?危險廢物管理計劃填報完成后,如何處理?

  填報完成后,應在平臺上提交給屬地生態(tài)環(huán)境部門備案,備案通過后,即可進行日常電子臺賬填報及運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

  5.?生態(tài)環(huán)境部門在受理企業(yè)提交的危險廢物管理計劃備案申請時,應注意哪些問題?

 ?。?)是否存在危險廢物種類缺報漏報情況。

 ?。?)經(jīng)緯度數(shù)值是否正確。

 ?。?)實際建設的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應與平臺申報的貯存間一一對應。

  (4)與往年相比產(chǎn)廢量是否有大幅增加或減小,如有此情況,應重點關(guān)注,或讓企業(yè)說明。

 ?。?)產(chǎn)廢量大的企業(yè)是否落實危險廢物去向,如尚未落實,后期應重點關(guān)注。

 ?。?)在同等條件下,可建議產(chǎn)廢企業(yè)選擇省內(nèi)利用/處置單位,避免辦理跨省轉(zhuǎn)移審批存在的對方省份不同意轉(zhuǎn)入的風險,以及長途運輸?shù)娘L險。





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